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彩票是商业彩票，是指按照国家有关主管部门批准，有组织的发行、销售的一种彩票，它是经营许可证的经营范围内的一种经营行为。

购彩票的依据就是福彩机构公布的开奖号码。

这里有两个内容：第一、发行的主体；第二、购彩票的依据。